• Календарь публикаций:

  • Регламент
    Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
    (ПРОЕКТ)


    I. Общие положения

    1. Регламент Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (далее именуется – Регламент) устанавливает основные правила организации деятельности Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (далее именуется – ФСВТС России) по осуществлению ее полномочий, а также правила взаимодействия ФСВТС России с органами государственной власти, организациями и гражданами.
    Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (далее именуется – Правительство) и на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429), Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 14, ст. 1413; № 46 ст. 5337; № 49, ст. 852; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346), Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2006, № 23, ст. 2514; № 29, ст. 3251; 2007, № 32, ст. 4150; 2008, № 14, ст. 1413; № 21; ст. 2459; № 49, ст. 5833; 2009, № 11, ст. 1302; № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346) и Регламента Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – Министр обороны) от 30 ноября 2006 г. № 100 (зарегистрирован в Минюсте России 10 января 2007 г., регистрационный № 8826).
    2. ФСВТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее – военно-техническое сотрудничество).
    Руководство деятельностью ФСВТС России осуществляет Президент Российской Федерации.
    ФСВТС России подведомственна Минобороны России, которое осуществляет координацию и контроль ее деятельности.
    3. ФСВТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны в части, касающейся ФСВТС России, а также Положением о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. № 1083 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3539; № 43, ст. 4189; 2005, № 13, ст. 1137; № 49, ст. 5202; 2007; № 52, ст. 6425; 2008, № 15, ст. 1527, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 1, ст. 93).
    При осуществлении своих полномочий ФСВТС России непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами, за исключением случаев, когда иной порядок установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.
    Порядок взаимодействия ФСВТС России с иными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства, приказами и директивами Министра обороны, а также согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.
    4. В ФСВТС России подлежат рассмотрению проекты международных договоров (соглашений), федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам военно-технического сотрудничества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, – проекты других актов, а также проекты заключений, поправок и официальных отзывов на проекты федеральных законов.
    По поручениям Президента Российской Федерации и Правительства, а также по обращениям руководителей федеральных органов исполнительной власти, иных органов, организаций и граждан в ФСВТС России могут рассматриваться другие документы.


    Структура и штатное расписание центрального аппарата ФСВТС России, представителей ФСВТС России в иностранных государствах и их заместителей

    5. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФСВТС России, представителей ФСВТС России в иностранных государствах и их заместителей утверждаются директором ФСВТС России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
    6. Структура центрального аппарата ФСВТС России включает в себя руководство (директора и его заместителей) ФСВТС России, помощников (советников) директора ФСВТС России и структурные подразделения по основным направлениям деятельности – управления и самостоятельные отделы. В управлениях ФСВТС России образуются отделы.
    7. В штатное расписание управлений и самостоятельных отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
    Сферы деятельности и компетенция управления и самостоятельного отдела определяются положением об управлении (самостоятельном отделе), утверждаемом директором ФСВТС России.
    8. Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

    Полномочия руководителей в ФСВТС России

    9. ФСВТС России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства.
    Директор ФСВТС России организует работу ФСВТС России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет ФСВТС России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФСВТС России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
    10. Директор ФСВТС России имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства.
    Количество заместителей директора ФСВТС России устанавливается Президентом Российской Федерации
    Заместители директора ФСВТС России представляют ФСВТС России по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций ФСВТС России в соответствии с настоящим регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя ФСВТС России (далее – распределение обязанностей) и иными актами ФСВТС России, а также поручениями директора ФСВТС России.
    Заместители директора ФСВТС России по решению директора ФСВТС России в соответствии с распределением обязанностей:
    а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
    б) координируют и контролируют работу структурных подразделений ФСВТС России, дают поручения их руководителям;
    в) взаимодействуют (в том числе дают поручения) с представителями ФСВТС России в иностранных государствах и их заместителями;
    г) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Российской Федерации и иностранных государств;
    д) рассматривают поступившие в ФСВТС России обращения, документы и материалы;
    е) рассматривают и визируют проекты документов, представляемые на подпись директору ФСВТС России;
    ж) согласовывают проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;
    з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами ФСВТС России.
    В соответствии с распределением обязанностей заместители директора ФСВТС России в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФСВТС России подписывать приказы ФСВТС России или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных директором ФСВТС России доверенностей подписывать от имени ФСВТС России договоры и другие гражданско-правовые документы.
    Распределение обязанностей устанавливается приказом ФСВТС России, в котором:
    а) исключительные полномочия директора ФСВТС России;
    б) полномочия каждого заместителя директора ФСВТС России;
    в) структурные подразделения центрального аппарата ФСВТС России, представители ФСВТС России в иностранных государствах и их заместители, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель директора ФСВТС России;
    г) схема временного исполнения обязанностей директора ФСВТС России (заместителей директора ФСВТС России) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
    11. Организационное обеспечение деятельности директора ФСВТС России осуществляется помощниками (советниками) директора ФСВТС России.
    Помощники (советники) директора ФСВТС России назначаются на должность на период исполнения директором ФСВТС России своих полномочий.
    12. Начальник управления ФСВТС России представляет ФСВТС России в соответствии с полномочиями, определенными в положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений директора ФСВТС России (заместителей директора ФСВТС России).
    Начальник управления ФСВТС России:
    а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
    б) взаимодействует с иными структурными подразделениями ФСВТС России;
    в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с представителями ФСВТС России в иностранных государствах и их заместителями, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также субъектами военно-технического сотрудничества и другими организациями Российской Федерации;
    г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ФСВТС России;
    д) обеспечивает рассмотрение поступивших в ФСВТС России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
    е) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
    ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;
    з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
    и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности ФСВТС России, научные и иные организации, ученых и специалистов;
    к) на основании выданных директором ФСВТС России (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени ФСВТС России договоры и другие документы гражданско-правового характера;
    л) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
    м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) директора ФСВТС России и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).
    13. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой директора ФСВТС России назначается временно исполняющий его обязанности.
    Начальник управления ФСВТС России не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений на них.
    В случае временного отсутствия заместителя директора ФСВТС России исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на начальника управления с его согласия.
    В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения ФСВТС России исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного сотрудника приказом ФСВТС России.
    В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).


    Административные регламенты исполнения государственных функций

    14. ФСВТС России организуют в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством, разработку административных регламентов исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций федерального органа исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
    15. ФСВТС России исполняет свои государственные функции на основании административных регламентов.


    II. Порядок планирования и организации деятельности ФСВТС России

    Формирование планов и показателей деятельности

    16. Планирование работы ФСВТС России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации.
    17. Деятельность ФСВТС России организуется в соответствии с утвержденным Министром обороны ежегодным планом деятельности ФСВТС России (далее – план на соответствующий год).
    Проект плана на соответствующий год представляется в Минобороны России в установленном порядке к 25 декабря года, предшествующего планируемому.
    Работа по подготовке предложений в соответствующие разделы проекта плана начинается в структурных подразделениях ФСВТС России с 1 ноября текущего года. Подготовленные предложения структурных подразделений ФСВТС России, согласованные с курирующими заместителями, не позднее 1 декабря текущего года представляются в Управление делами ФСВТС России для обобщения и подготовки проекта плана.
    Обобщенный проект плана представляется не позднее чем за 10 дней до даты представления в Министерство обороны на согласование первому заместителю директора ФСВТС России и не позднее чем за 5 дней на подписание директору ФСВТС России.
    Оформленный в установленном порядке проект плана направляется в Минобороны России не позднее чем за 3 дня до установленного срока.
    При необходимости отдельными актами ФСВТС России указанный порядок может изменяться.
    Директор ФСВТС России несет ответственность за реализацию плана на соответствующий год.
    18. ФСВТС России организует работу по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности, а также проектов планов и показателей деятельности на планируемый период в соответствии с предложениями Министра обороны и с учетом методических рекомендаций и решений координационных совещаний, проводимых Минобороны России.
    19. На основании плана на соответствующий год Управлением делами составляется план работы ФСВТС России на квартал.
    В случае необходимости внесения изменений и дополнений в квартальный план структурные подразделения ФСВТС России представляют их до 25 числа последнего месяца текущего квартала.
    Обобщенный проект плана на очередной квартал представляется на согласование первому заместителю директора не позднее чем за 3 дня и на утверждение директору ФСВТС России – не позднее чем за 2 дня до начала нового квартала.
    20. На основании квартального плана руководители структурных подразделений осуществляют ежемесячное и еженедельное планирование деятельности подчиненных подразделений, а также оперативный контроль за его исполнением.
    21. Управлением делами ежедневно формируется план работы директора ФСВТС России, его заместителей и начальников управлений на рабочий день.
    22. Виды, сроки, формы информации и отчетности, предусмотренные пунктами 19 – 21, определяются отдельным приказом ФСВТС России.
    23. Заместители директора ФСВТС России и начальники управлений организуют свою работу в соответствии с утвержденными планами.
    Руководство ФСВТС России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором ФСВТС России, а также в других запланированных мероприятиях.
    24. Планирование работы координационных и совещательных органов осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства, приказами и директивами Министра обороны, согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, а также в соответствии с решениями директора ФСВТС России.


    Участие ФСВТС России в планировании заседаний Правительства и порядок подготовки к заседаниям Правительства

    25. ФСВТС России в установленные сроки представляет (направляет) статс-секретарю – заместителю Министра обороны через Главное правовое управление Минобороны России с органами законодательной и исполнительной власти предложения по включению вопросов в проект плана заседаний Правительства на соответствующий период.
    Указанные предложения должны быть направлены на решение задач, поставленных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее именуется – Федеральное Собрание), Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, выполнение Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, поручений Президента Российской Федерации и Правительства.
    Они должны содержать:
    а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;
    б) общую характеристику и основные положения вопроса;
    в) форму предлагаемого решения Правительства;
    г) перечень соисполнителей (федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления, участвующих в подготовке вопроса);
    д) дату рассмотрения на заседании Правительства.
    В случае если ответственным исполнителем по подготовке вопроса предлагается иной федеральный орган исполнительной власти, предложения должны быть согласованы с этим органом.
    26. Предложения о внесении изменений в план заседаний Правительства в части содержания или сроков рассмотрения включенных в него вопросов, ответственной за подготовку которых является ФСВТС России, а также предложения о рассмотрении дополнительных (внеплановых) вопросов докладываются Министру обороны для последующего представления Председателю Правительства.
    Указанные предложения подготавливаются с соблюдением требований, предусмотренных п. 25 настоящего Регламента.
    Предложения о внесении изменений в план заседаний Правительства в части содержания или сроков рассмотрения включенных в него вопросов, за подготовку которых ответственными являются иные федеральные органы исполнительной власти, направляются в установленном порядке в эти органы.
    27. Должностные лица ФСВТС России, на которых возложена подготовка материалов по вопросам, выносимым на заседания Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления (направления). Они обязаны:
    а) организовывать работу с материалами к заседаниям Правительства в соответствии с планами подготовки в Минобороны России и ФСВТС России материалов к заседаниям Правительства на соответствующий период;
    б) осуществлять при необходимости в установленном порядке совместно с департаментами Правительства и федеральными органами исполнительной власти, ответственными за подготовку материалов, предварительную проработку вопросов, выносимых на заседания Правительства.
    28. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства, по которым ФСВТС России является ответственной за подготовку и (или) определена головным исполнителем, докладываются в установленном порядке Министру обороны с соответствующим проектом сопроводительного письма в установленный срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства (одновременно для направления в Правительство представляется копия материалов в электронной форме).
    29. По вопросам, включенным в план заседаний Правительства, по которым ФСВТС России определена соисполнителем, в установленном порядке направляются предложения в федеральный орган исполнительной власти, определенный в плане заседаний Правительства ответственным.
    30. Материалы, поступившие в ФСВТС России менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются в первоочередном порядке.
    31. При необходимости, а также наличии замечаний и предложений по поступившим материалам, в которых непосредственно затрагиваются интересы ФСВТС России, директор ФСВТС России докладывает в установленном порядке Министру обороны обоснованные замечания и предложения к вносимым проектам решений для представления их в Правительство не позднее чем за 24 часа до начала заседания.


    Планирование деятельности руководителей ФСВТС России, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

    32. Директор ФСВТС России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром обороны, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
    Заместители директора ФСВТС России, начальники управлений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых директором ФСВТС России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
    33. Выезд в командировку и уход в отпуск директора ФСВТС России осуществляются по решению Министра обороны и на основании соответствующего приказа ФСВТС России.
    Выезд в командировку и уход в отпуск первого заместителя директора ФСВТС России осуществляются с согласия директора ФСВТС России и на основании соответствующего приказа ФСВТС России.
    Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей директора ФСВТС России осуществляются с согласия директора ФСВТС России или первого заместителя директора ФСВТС России и на основании соответствующих приказов ФСВТС России.
    Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей структурных подразделений и их заместителей осуществляются по согласованию с курирующим заместителем на основании соответствующих приказов ФСВТС России.
    Выезд в командировку и уход в отпуск сотрудников ФСВТС России осуществляются по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения на основании соответствующих приказов ФСВТС России.
    Выезд в командировку сотрудников ФСВТС России осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
    Уход в отпуск сотрудников ФСВТС России осуществляется на основании графика отпусков на очередной год.
    34. Информация о командировках, отпуске и отсутствии в связи с болезнью директора ФСВТС России ежедневно направляется дежурным по ФСВТС России в Минобороны России и Аппарат Правительства Российской Федерации.


    Координационные и совещательные органы, рабочие группы

    35. Предложения ФСВТС России о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов готовятся по инициативе структурных подразделений или по поручению директора ФСВТС России в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства.
    36. Кандидатуры представителей ФСВТС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются директором ФСВТС России.
    Предложения о представителях ФСВТС России в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах согласовываются с Минобороны России.
    37. Предложения о включении представителей ФСВТС России в межведомственные координационные и совещательные органы подписываются директором ФСВТС России.
    38. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.
    Образование межведомственных рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются директором ФСВТС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
    39. Межведомственные рабочие группы, создаваемые по инициативе директора ФСВТС России, возглавляет, как правило, заместитель директора ФСВТС России или руководитель структурного подразделения ФСВТС России.
    План работы межведомственной рабочей группы утверждается ее руководителем.
    Организационное обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение.
    40. Обращения общественных объединений об участии представителей ФСВТС России в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется в установленном порядке.

    Коллегия ФСВТС России

    41. Коллегия ФСВТС России (далее именуется – коллегия) образуется в соответствии с Положением о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности ФСВТС России.
    42. В состав коллегии входят директор ФСВТС России (председатель коллегии), заместители директора ФСВТС России, входящие в нее по должности, представителя руководства Минобороны России, а также другие должностные лица.
    Состав членов коллегии утверждается Министром обороны по представлению директора ФСВТС России.
    43. Порядок работы коллегии определяется приказом ФСВТС России. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться приказы и распоряжения ФСВТС России.
    44. План работы коллегии формируется на основе предложений членов коллегии и руководителей структурных подразделений.
    План работы коллегии утверждается председателем коллегии и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.
    45. Документы к заседанию коллегии по обсуждаемому вопросу готовятся ответственными исполнителями в соответствии с планом работы коллегии и визируются в установленном порядке.


    Основные правила организации документооборота в ФСВТС России

    46. Документационное обеспечение (делопроизводство) в ФСВТС России организуется и ведется на основе Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, настоящего регламента и инструкции по делопроизводству в ФСВТС России, утвержденной приказом ФСВТС России от 21 мая 2009 г. № 35-од.
    47. Положения инструкции по делопроизводству в ФСВТС России распространяются на организацию работы с документами, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.
    48. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по данному вопросу.
    Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях ФСВТС России возлагается на руководителей этих подразделений.
    Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
    Сотрудники ФСВТС России несут персональную ответственность за выполнение требований инструкции по делопроизводству в ФСВТС России и сохранность находящихся у них документов.
    Акты ФСВТС России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.


    III. Порядок подготовки и оформления решений ФСВТС России

    49. Решения ФСВТС России оформляются в виде приказов ФСВТС России или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
    По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения ФСВТС России, директор ФСВТС России дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.
    Поручения, содержащиеся в письменной резолюции директора ФСВТС России, оформляются на бланке для резолюций директора ФСВТС России.
    50. Приказами и иными актами оформляются решения нормативного характера, а также решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам деятельности ФСВТС России.
    Проекты приказов (распоряжений) готовят и вносят структурные подразделения на основании поручений директора ФСВТС России, его заместителей либо в инициативном порядке. Проекты приказов по кадровым вопросам готовит отдел кадров и государственной службы ФСВТС России на основании соответствующих представлений.
    Приказы подписываются директором ФСВТС России, а в его отсутствие заместителем, исполняющим обязанности директора ФСВТС России.
    Первый заместитель директора ФСВТС России вправе подписывать приказы по личному составу в части, касающейся убытия в отпуск и командирования сотрудников ФСВТС России. Во время нахождения первого заместителя директора в отпуске или командировке это право предоставляется одному из заместителей директора на основании решения директора ФСВТС России.
    51. Проекты приказов (распоряжений) и приложения к ним визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшим проект, руководителями структурных подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также начальниками Управления делами, отдела правового обеспечения и по связям с органами государственной власти и сотрудником лингвистического отдела (редактором).
    Приказы (распоряжения), имеющие отношение к финансово-хозяйственной деятельности ФСВТС России, визируются в обязательном порядке главным бухгалтером ФСВТС России.
    52. Ответственность за проведение качественной подготовки проектов приказов (распоряжений) и их согласование возлагается на руководителей структурных подразделений, которые готовят и вносят проект.
    При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются в виде заключения и подписываются соответствующим руководителем структурного подразделения.
    Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переработке и повторному согласованию.
    Проекты приказов (распоряжений) до представления на подпись директору ФСВТС России визируются его заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
    53. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на стандартных бланках установленной формы и докладываются для подписи при необходимости со справкой, которая должна содержать краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован. Датой приказа является дата его подписания.
    Приказы нумеруются порядковой нумерацией в пределах календарного года; приказы по основной деятельности, по личному составу и распоряжения нумеруются отдельно.
    54. Копии приказов (распоряжений) или их размноженные экземпляры заверяются печатью отдела документационного обеспечения Управления делами и направляются адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется и подписывается исполнителем. В обязательном порядке копии направляются исполнителю, в Управление делами, а копии приказов и распоряжений по основной деятельности и по административно-хозяйственной деятельности ФСВТС России – в отдел правового обеспечения и по связям с органами государственной власти.
    55. Подготовка проектов положений, правил и инструкций осуществляется в порядке, предусмотренном для подготовки приказов (распоряжений) ФСВТС России.
    Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции ФСВТС России.
    В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
    В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов.
    Положения, правила и инструкции утверждаются приказами ФСВТС России.
    56. Протоколы заседаний (совещаний) координационных (совещательных) органов составляются на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений.
    Подготовку материалов к обсуждению на заседании координационных (совещательных) органов осуществляют уполномоченные структурные подразделения ФСВТС России совместно с другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее чем за 15 дней до даты, предусмотренной планом работы соответствующего органа. Справки подписываются руководителями структурных подразделений-исполнителей.
    Ведение записи во время заседания, сбор материалов и подготовка текста возлагаются на секретаря коллегиального органа или других назначенных для этого сотрудников структурных подразделений, готовивших вопросы к обсуждению. Текст протокола должен быть подготовлен не позднее чем через 3 дня со дня заседания. Проекты соответствующих пунктов протокола визируются ответственным исполнителем структурного подразделения, ответственного за подготовку.
    Подлинники документов по вопросам, рассмотренным на заседании, и выписка из протокола о принятых решениях направляются для подшивки в дело структурного подразделения, ответственного за подготовку совещания (заседания).
    Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата заседания.
    Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждому координационному (совещательному) органу. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании.
    Копии протоколов при необходимости рассылаются в заинтересованные организации и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель структурного подразделения, готовившего рассмотрение вопроса. Копии протоколов заверяются печатью отдела несекретного делопроизводства.
    Принятые решения доводятся до сведения исполнителей в виде выписок из протоколов, которые оформляются на бланке установленной формы и заверяются печатью Управления делами ФСВТС России.
    57. Служебные письма ФСВТС России готовятся как:
    ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства;
    исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции ФСВТС России;
    сопроводительные письма к заключениям на проекты нормативных правовых актов;
    ответы на запросы организаций и частных лиц;
    инициативные письма и запросы.
    Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции.
    Тексты ответных писем должны точно соответствовать заданиям, зафиксированным в резолюции руководителя. Сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями структурных подразделений.
    Служебные письма ФСВТС России, направляемые внутри страны, составляются на русском языке. Текст служебного письма, как правило, должен касаться одного вопроса или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации - адресата.
    Служебные письма подписываются директором ФСВТС России, его заместителями или начальниками структурных подразделений (а также лицами, их замещающими) в соответствии с их компетенцией.
    58. Решения и поручения директора ФСВТС России и его заместителей, другие документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или информацию ограниченного распространения, оформляются в установленном порядке с проставлением на этих документах грифов «Секретно», «Совершенно секретно» или пометки «Для служебного пользования» соответственно.


    Оформление решений, принятых на совещании у директора ФСВТС России

    59. Решения, принятые на совещании у директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России), по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем, и представляется директору ФСВТС России (заместителю директора ФСВТС России), как правило, в течение суток после окончания совещания.
    К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.
    60. В случае проведения межведомственного совещания копия протокола или выписка из него направляется в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, а также в заинтересованные структурные подразделения.
    Копии протоколов совещаний у директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения – незамедлительно.
    61. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России), осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в ФСВТС России.

    Оформление договоров (контрактов, соглашений)

    62. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
    Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником или иными уполномоченными им сотрудниками отдела правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись директору ФСВТС России проект также согласовывается с соответствующим заместителем директора ФСВТС России.
    При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник отдела правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России докладывает о них директору ФСВТС России (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
    63. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Министру обороны проект также согласовывается с соответствующими руководящими должностными лицами Минобороны России.


    IV. Порядок исполнения служебных документов
    в ФСВТС России

    64. Акты ФСВТС России, а также резолюции (поручения) директора ФСВТС России (заместителей директора ФСВТС России) по рассмотренным служебным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные – незамедлительно.
    65. Структурное подразделение ФСВТС России, указанное в поручении первым или обозначенное словом «созыв» («ответственный»), является головным исполнителем служебного документа, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению служебного документа и несет ответственность за его исполнение.
    66. Головным исполнителем поручения Министра обороны также может быть определена ФСВТС России (по вопросам, относящимся к ее компетенции).
    67. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей в ФСВТС России осуществляется:
    по служебным документам, направленным на исполнение по указанию (поручению) руководства ФСВТС России, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;
    по служебным документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в федеральном органе исполнительной власти, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя директора ФСВТС России или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.
    Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в ФСВТС России.
    Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются директору ФСВТС России (заместителю директора ФСВТС России) руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления резолюции (поручения), а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
    В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет директору ФСВТС России дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления указаний (поручения), а по срочным и оперативным служебным документам – незамедлительно.
    Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение служебного документа, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений.
    Предложения ФСВТС России, подписанные директором ФСВТС России (заместителями директора ФСВТС России), представляются в Минобороны России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
    Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего указания.
    68. В случае если указание директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения служебного документа, представляет директору ФСВТС России (заместителю директора ФСВТС России) объяснение о ходе его исполнения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение служебного документа, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении служебного документа сотрудников.
    Объяснения, представляемые директору ФСВТС России, визируются заместителем директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей).
    69. В случае если ФСВТС России поручение Министра обороны не исполнено в установленный срок, директор ФСВТС России (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Минобороны России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено его исполнение, причины его неисполнения в установленный срок и меры ответственности, предлагаемые или принятые в отношении виновных в неисполнении поручения сотрудников.


    Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства

    70. При поступлении в ФСВТС России поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, а также поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее – поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, на рассмотрение руководства ФСВТС России для определения ответственных исполнителей.
    71. Поступившие в соответствующие структурные подразделения поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений в следующем порядке:
    поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
    поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
    поручения, содержащие указание «срочно», и оперативные поручения рассматриваются руководителями структурных подразделений в течение часа с момента их получения.
    72. Руководители структурных подразделений ФСВТС России, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления директору ФСВТС России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства.
    73. Директор ФСВТС России несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минобороны России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства по поручениям, исполнение которых возложены на ФСВТС России.
    74. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в ФСВТС России, а срочные и оперативные – незамедлительно.
    При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.
    В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание «срочно», «незамедлительно» (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание «оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки ФСВТС России рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
    Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
    75. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения директору ФСВТС России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство.
    76. В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСВТС России, руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСВТС России предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство.
    В случае если поручение не входит в компетенцию ФСВТС России, руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей) представляют директору ФСВТС России проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство.
    Указанные предложения представляются директору ФСВТС России в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
    77. Если ФСВТС России в поручении указана первой или обозначена словом «созыв», то в этом случае она является головным исполнителем поручения. Директор ФСВТС России организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение. При необходимости заместители директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
    Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений или заместителями директора ФСВТС России о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
    Для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения – головного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем директора ФСВТС России), как правило, создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти – соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.
    78. В случае если ФСВТС России является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства представляется директору ФСВТС России не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.
    79. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно директору ФСВТС России, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись директору ФСВТС России не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.
    80. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства и одновременно директору ФСВТС России, а Правительством дополнительное поручение директору ФСВТС России не дано, проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись директору ФСВТС России не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.
    81. В случае если ФСВТС России является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные директором ФСВТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
    82. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, протоколах совещаний у Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях в случае, если ФСВТС России является головным исполнителем поручения, директор ФСВТС России докладывает Председателю Правительства.
    Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях в случае, если ФСВТС России является головным исполнителем поручения, директор ФСВТС России докладывает заместителям Председателя Правительства.
    83. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство, имеются разногласия между федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, заместитель директора ФСВТС России или руководитель структурного подразделения докладывает об этом директору ФСВТС России, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами директоров департаментов федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом в Правительство вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.
    84. В случае если ФСВТС России является головным исполнителем поручения, которое не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет директору ФСВТС России завизированное соответствующим заместителем директора ФСВТС России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
    На основании принятого директором ФСВТС России решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство.

    Контроль за исполнением поручений

    85. Контроль за исполнением поручений, включая резолюции (поручения) директора ФСВТС России и заместителей директора ФСВТС России, со штампом «Контроль» обеспечивается Административным управлением (аппаратом директора). Штамп «Контроль» проставляется на соответствующих поручениях Управлением делами ФСВТС России.
    86. Административное управление (аппарат директора), обеспечивающее контроль за исполнением поручений (в случае если ФСВТС России является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:
    а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФСВТС России (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);
    б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Председателя Правительства или заместителей Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства - Руководителя Аппарата Правительства);
    в) соответствующей резолюции директора ФСВТС России или представленной определенными руководителем ФСВТС России должностными лицами документированной информации о решении, принятом директором ФСВТС России (в отношении указаний (поручений) директора ФСВТС России);
    г) соответствующей резолюции заместителя директора ФСВТС России (в отношении указаний (поручений) заместителя директора ФСВТС России).
    87. В случае если ФСВТС России является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым ФСВТС России законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ФСВТС России головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
    88. Контроль за рассмотрением поступивших в ФСВТС России обращений осуществляется руководителями структурных подразделений и Административным управлением (аппаратом директора), обеспечивающим контроль за исполнением поручений.
    Контроль за рассмотрением поступивших в ФСВТС России обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
    89. Административное управление (аппарат директора), обеспечивающее контроль за исполнением поручений, еженедельно представляет директору ФСВТС России, заместителю директора ФСВТС России, ответственному за общее руководство организацией контроля исполнения документов в ФСВТС России, и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной директором ФСВТС России.


    V. Порядок подготовки и принятия правовых актов при осуществлении нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности

    90. Правовые акты издаются ФСВТС России в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с утверждаемыми Правительством правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
    91. Подготовку и согласование проекта правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты правовых актов нормативного характера до их подписания подлежат обязательному согласованию с отделом правового обеспечения и по связям с органами государственной власти.
    92. Правовые акты ФСВТС России подписываются директором ФСВТС России (лицом, исполняющим его обязанности).
    93. Структурные подразделения ФСВТС России не вправе издавать правовые акты.
    94. В целях подготовки проектов правовых актов межведомственного характера директор ФСВТС России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.
    Согласование указанных проектов правовых актов осуществляется в порядке, установленным Регламентом Правительства по порядку согласования проектов правовых актов Правительства.
    Заместители директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
    95. При наличии неурегулированных разногласий по проекту правового акта соответствующий заместитель директора ФСВТС России (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них директору ФСВТС России и действует в соответствии с его указаниями.
    96. Заключения на проекты нормативных правовых актов Минобороны России, относящиеся к сферам деятельности ФСВТС России, подписываются директором ФСВТС России (заместителями директора ФСВТС России) и представляются в Минобороны России, как правило, в 5-дневный срок с даты поступления проектов. По договоренности между соответствующими руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30 дней.
    97. Проекты правовых актов ФСВТС России нормативного характера подлежат согласованию с Минобороны России.
    98. При подготовке в ФСВТС России проектов актов в целях недопущения включения в проект нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, используется методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196.

    Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность в соответствии с Правилами проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проекты нормативных правовых актов, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на официальном сайте ФСВТС России в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в отдел правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России.
    Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность при размещении указанных проектов в сети Интернет, составляет не менее 7 дней.
    (постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. № 242).

    VI.Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, вносимых Президенту Российской Федерации и в Правительство

    Порядок внесения проектов актов

    99. ФСВТС России в пределах своей компетенции может разрабатывать проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, других правовых актов (далее – проекты актов) и международных договоров Российской Федерации во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства, соответствующих поручений Президента Российской Федерации, Правительства, Министра обороны и в инициативном порядке.
    Проекты актов, подготовленные ФСВТС России, направляются на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности этих органов и организаций, с приложением соответствующих материалов, в том числе:
    пояснительной записки, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых или иных последствий реализации предлагаемых решений;
    финансово-экономического обоснования принимаемых решений (представляется при необходимости, а также в случае внесения законопроекта, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации).
    Разработанные ФСВТС России проекты актов до их представления Министру обороны для внесения в Правительство в установленном порядке также должны быть согласованы с Минобороны России.
    Согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями проекты актов нормативного характера с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) до внесения в Правительство направляются на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России), которое дает оценку проекта нормативного акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также отсутствия в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и соблюдения правил юридической техники.
    Проекты нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, одновременно направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России). В заключении Минфин России дает оценку финансовых последствий принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.
    Проекты нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, направляются с приложением протоколов согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России). Минэкономразвития России в заключении дает оценку влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности.
    Согласованные проекты актов с соответствующими материалами согласования и заключениями Минюста России, Минфина России и Минэкономразвития России (при их наличии) ФСВТС России направляются в Минобороны России для внесения в Правительство в установленном порядке.
    100. Подготовка проектов актов осуществляется:
    в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства;
    в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства;
    по указанию Министра обороны;
    по инициативе директора ФСВТС России;
    по планам законопроектных работ.
    101. Проекты актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства.
    Если проект акта затрагивает вопросы, регулируемые международными договорами (соглашениями, протоколами и др.), в которых участвует Российская Федерация, то он должен соответствовать этим договорам (соглашениям, протоколам и др.).
    Подготовка проектов актов осуществляется с обязательным участием отдела правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России.
    102. Проекты актов, подлежащих внесению на рассмотрение Президенту Российской Федерации и в Правительство, сопроводительные письма к ним представляются в Минобороны России, если другой порядок не определен Президентом Российской Федерации и Правительством, в двух экземплярах. При этом все визы проставляются на втором (визовом) экземпляре указанных проектов документов.
    В сопроводительном письме в адрес Минобороны России указываются основание представления, сведения о содержании и согласовании проекта акта.
    Одновременно с проектами актов, подготовленных во исполнение поручений, представляются эти поручения.


    Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

    103. Поступившие на согласование в ФСВТС России проекты актов или протоколы на подпись (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в отдел правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России, заместителям директора ФСВТС России и иным должностным лицам, определенным директором ФСВТС .
    Сроки рассмотрения и согласования проектов актов в ФСВТС России определяются с учетом требований Регламента Правительства и директивы Министра обороны от 25 марта 2009 г. № Д-33 «О совершенствовании порядка разработки и согласования проектов актов, вносимых в Правительство Российской Федерации».
    Персональную ответственность за обеспечение своевременного представления подготовленных документов несут все должностные лица, участвующие в их подготовке, рассмотрении и согласовании. При этом в случае непредставления документов в установленный срок в докладе должностному лицу Министерства обороны, помимо предложений по проекту акта (протоколу), излагаются причины непредоставления документов в установленный срок и меры, предлагаемые или принятые в отношении виновных должностных лиц.
    Проекты актов рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений (в том числе отделом правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России), директором ФСВТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативные документы - незамедлительно. Указанные проекты визируются директором ФСВТС России или его заместителем.
    Заключения на поступившие из Минобороны России проекты актов подписываются директором ФСВТС России или по его указанию заместителем ФСВТС России и представляется в Минобороны России в установленный министерством срок.
    104. При наличии возражений проекты актов, поступившие из Минобороны России, визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке ФСВТС России, подписываются директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией).
    Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в ФСВТС России.
    Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются директором ФСВТС России или заместителем директора ФСВТС России.


    VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания

    Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

    105. ФСВТС России при осуществлении функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов во исполнение актов законодательства Российской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
    ФСВТС России готовит и в установленном порядке представляет Министру обороны проекты актов с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство.


    Участие в работе палат Федерального Собрания

    106. Директор ФСВТС России и его заместители могут участвовать в работе Федерального Собрания в соответствии с Регламентом Правительства, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, регламентами палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к компетенции ФСВТС России.
    Иные должностные лица ФСВТС России могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России).
    Координация работы в ФСВТС России по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями Правительства в палатах Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями Правительства осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными директором ФСВТС России.
    107. Директор ФСВТС России по приглашению палат Федерального Собрания участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) в порядке, установленном регламентами палат.
    О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания директор ФСВТС России информирует Председателя Правительства.
    В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания директор ФСВТС России уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
    Должностные лица ФСВТС России, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по представлению в Государственной Думе и Совете Федерации позиции Правительства с полномочными представителями Правительства в соответствующих палатах Федерального Собрания.
    ФСВТС России обязана предоставлять полномочным представителям Правительства в палатах Федерального Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию ФСВТС России на основании позиции Правительства по указанному вопросу.

    Порядок подготовки проектов заключений, поправок
    и официальных отзывов Правительства на законопроекты

    108. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты осуществляется в ФСВТС России с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства, как правило, в 20-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство. Если Государственной Думой и Правительством определен меньший срок, в ФСВТС России организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
    109. Поступившие на заключение в ФСВТС России законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в отдел правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России, заместителям директора ФСВТС России (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным директором ФСВТС России.
    Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются их руководителями, подписываются директором ФСВТС России или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство (если иной срок не установлен Правительством).
    Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в ФСВТС России законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным директором ФСВТС России.
    Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в ФСВТС России в установленном порядке из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным директором ФСВТС России, для подготовки поправок или иных предложений.


    Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов
    Государственной Думы

    110. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства осуществляется ФСВТС России по их поручению или по указанию (поручению) Министра обороны.
    В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства.
    Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство директором ФСВТС России (лицом, исполняющим его обязанности) в указанный в поручении срок в случае, если ФСВТС России является головным исполнителем поручения.
    111. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю Правительства или заместителям Председателя Правительства, поступившие в ФСВТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
    Директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России) обеспечивается подготовка ответа на соответствующий запрос в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в Правительство.
    Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к директору ФСВТС России рассматриваются в ФСВТС России в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России).
    Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания к Министру обороны или его заместителю могут быть направлены ими для проработки и ответа в ФСВТС России в соответствии с ее компетенцией с одновременным информированием об этом заявителя.
    Парламентский запрос к директору ФСВТС России (заместителю директору ФСВТС России) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).
    Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в ФСВТС России из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно к директору ФСВТС России, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений.
    О результатах рассмотрения обращений директор ФСВТС России, а также уполномоченные руководители структурных подразделений ФСВТС России сообщают в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства в соответствующей палате Федерального Собрания).


    VIII. Порядок взаимодействия Минобороны России и ФСВТС России

    112. Министр обороны осуществляет координацию и контроль деятельности ФСВТС России в соответствии с полномочиями, установленными Президентом Российской Федерации и Правительством.
    113. Директор ФСВТС России вносит (представляет) Министру обороны:
    а) ежегодные отчеты о состоянии дел в области военно-технического сотрудничества для представления Президенту Российской Федерации и в Правительство;
    б) представления о присвоении классных чинов лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в ФСВТС России;
    в) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора ФСВТС России, о составе коллегии ФСВТС России и порядке ее деятельности;
    г) доклад о результатах деятельности ФСВТС России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
    д) предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
    е) проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
    ж) доклад об исполнении поручений, отданных им во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства;
    з) предложения об учреждении ведомственных наград, ведомственных почетных званий, нагрудных знаков и почетных грамот для награждения работников ФСВТС России, а также лиц, оказывающих содействие ФСВТС России в решении возложенных на нее задач; положения об этих наградах и их описания;
    и) информацию о лишении в установленном порядке организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения, проведения работ по освидетельствованию, эталонированию, продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и других работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, а также обучения иностранных специалистов проведению указанных работ;
    к) информацию о разногласиях между председателем коллегии ФСВТС России и другими ее членами.
    114. Поручения Министра обороны по вопросам, относящимся к сферам деятельности ФСВТС России, исполняются ФСВТС России в сроки, аналогичные срокам, установленным настоящим регламентом для исполнения поручений Правительства, если Министром обороны не указано иное.
    В случае если поручение выходит за пределы компетенции ФСВТС России директор ФСВТС России обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляют Министра обороны о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
    В случае если поручение не входит в компетенцию ФСВТС России директор ФСВТС России представляет Министру обороны соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минобороны России не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
    Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается Министром обороны.
    Доклады о результатах исполнения поручений Министра обороны направляются ФСВТС России Министру обороны.
    115. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства поручение дано непосредственно ФСВТС России доклад об исполнении поручения представляется одновременно Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства) и Министру обороны.
    116. В случае если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства поручение дано Министру обороны и одновременно директору ФСВТС России дополнительное поручение Министра обороны может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России) Министру обороны за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.
    117. В случае если Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства во исполнение поручения Президента Российской Федерации поручение дано Министру обороны и одновременно директору ФСВТС России дополнительное поручение Министра обороны директору ФСВТС России может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства (заместителям Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России) Министру обороны за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.
    118. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам сфер деятельности ФСВТС России могут быть направлены в ФСВТС России для рассмотрения и ответа поручением Министра обороны или письмом заместителя Министра обороны (в соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или обращение (с одновременным информированием Министра обороны о результатах рассмотрения) дается директором ФСВТС России (заместителем директора ФСВТС России) в письменной форме подготавливаются не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство или непосредственно в Минобороны России.
    Проекты законов, актов Правительства и Минобороны России, касающихся сфер деятельности ФСВТС России, до их внесения в Правительство или утверждения Министром обороны направляются в ФСВТС России для подготовки заключения с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министром обороны.
    Заключения ФСВТС России на проекты нормативных правовых актов подписываются директором ФСВТС России (заместителями директора ФСВТС России).
    Поступившие в Минобороны России заключения направляются в соответствующие департаменты министерства и докладываются Министру обороны одновременно со всеми сопроводительными материалами к проекту акта.
    119. В случае если документ, находящийся на контроле в Минобороны России и направленный в ФСВТС России не исполнен в установленный срок директор ФСВТС России (заместитель директора ФСВТС России) в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минобороны России информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
    В случае если директором ФСВТС России не принято решение о привлечении работника к ответственности, Министр обороны вправе принять такое решение в отношении заместителя директора ФСВТС России, отвечающего за исполнение документа, и (или) направить в Правительство предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности директора ФСВТС России.
    120. Поступившие в Минобороны России обращения, относящиеся к вопросам правоприменительной практики, направляются в ФСВТС России в соответствии с ее компетенцией.
    ФСВТС России рассматривает обращения, принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Минобороны России о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства или Минобороны России, и о результатах информируют заявителей.
    Ответы на поступившие в ФСВТС России обращения по вопросам, относящимся к ее компетенции, директор ФСВТС России (заместители директора ФСВТС России) направляет в Минобороны России и одновременно информирует об этом заявителей.
    121. Порядок организации плановых проверок деятельности ФСВТС России, а также проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения ФСВТС России и ее должностных лиц, устанавливается регламентом Минобороны России, а также иными актами Минобороны России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Порядок отмены противоречащих федеральному законодательству решений ФСВТС России утверждается Министром обороны, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.
    Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия Минобороны России с ФСВТС России рассматриваются по указанию (поручению) Министра обороны соответствующим заместителем Министра обороны. В случае если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Министром обороны.


    IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

    122. Директор ФСВТС России может выступать представителем ФСВТС России в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
    Полномочия иных представителей ФСВТС России определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой начальником отдела правового обеспечения и по связям с органами государственной власти ФСВТС России и подписываемой директором ФСВТС России.
    Руководитель структурного подразделения докладывает директору ФСВТС России (заместителю директора ФСВТС России) о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.
    123. В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к ФСВТС России (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), руководитель соответствующего структурного подразделения в установленном порядке незамедлительно докладывает директору ФСВТС России о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
    Руководитель соответствующего структурного подразделения ФСВТС России в случае невыполнения требований настоящего пункта несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


    X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

    124. Поступившие в ФСВТС России запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.
    В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
    Ответ на запрос подписывается заместителем директора ФСВТС России.
    125. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения ФСВТС России в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
    126. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в ФСВТС России в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, директор ФСВТС России (заместитель директора ФСВТС России) направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
    Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
    Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения директора ФСВТС России (заместителя директора ФСВТС России).
    Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.


    XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

    127. ФСВТС России в пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в ее адрес, принятых при личном приеме или направленных ей Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства, Минобороны России или иными федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации в соответствии со своей компетенцией.
    Порядок рассмотрения обращений граждан в ФСВТС России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации; 2006, № 19, ст. 2060)».
    128. По результатам рассмотрения обращений, поступивших от Администрации Президента Российской Федерации, Правительства и Минобороны России, ФСВТС России в соответствии с указаниями, содержащимися в сопроводительном письме, направляет проект ответа заявителю в эти органы или дает ответ по существу поставленных вопросов непосредственно заявителю. В последнем случае ФСВТС России уведомляет Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство или Минобороны России о принятых решениях.
    ФСВТС России по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязана в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
    В случае необходимости по согласованию с указанными органами сроки рассмотрения могут быть продлены, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается автору обращения.
    129. При поступлении обращения в ФСВТС России от заявителя или органов государственной власти соответствующие ответы направляются непосредственно заявителям (гражданам и организациям) за подписью директора ФСВТС России или одного из его заместителей.
    Обращения, поступившие непосредственно в адрес ФСВТС России, рассматриваются в течение одного месяца с момента их поступления. В исключительных случаях директор ФСВТС России вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о причинах продления срока гражданина, направившего обращение.
    Письменное обращение, содержащее вопросы, не входящие в компетенцию ФСВТС России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
    В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы.
    В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, ФСВТС России вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
    130. Личный прием граждан в ФСВТС России осуществляется директором ФСВТС России и (или) уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема граждан размещается на интернет-сайте ФСВТС России. Учет приема граждан ведется в Книге учета приема граждан руководством ФСВТС России (далее – Книга учета).
    При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
    Содержание устного обращения заносится в Книгу учета. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Книге учета. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные сроки.
    Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан.
    В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
    Материально-техническое обеспечение приема граждан возлагается на Управление делами ФСВТС России.
    Прием граждан руководством ФСВТС России ведется, как правило, в специально оборудованных помещениях с соблюдением необходимых мер безопасности.
    При проведении приема граждан руководством ФСВТС России в обязательном порядке присутствуют сотрудники отделов, осуществляющих правовое и кадровое обеспечение деятельности ФСВТС России.
    При необходимости к участию в приеме граждан могут привлекаться также и сотрудники других структурных подразделений ФСВТС России.
    В случае если поставленные на личном приеме вопросы не входят в компетенцию ФСВТС России, заявителю даются необходимые разъяснения.
    Если во время приема граждан невозможно решить поставленные вопросы, проводящим прием должностным лицом ФСВТС России даются указания руководителям соответствующих структурных подразделений ФСВТС России о подготовке материалов и при необходимости проекта решения директора ФСВТС России. Информация о принятых решениях доводится до сведения заявителя в установленном порядке.
    131. Рассмотрение повторных обращений по разрешенным вопросам проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного регулирования в сфере, касающейся указанного вопроса.
    132. Не допускается направление обращений граждан и организаций на рассмотрение тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
    В случае когда невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.


    XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности ФСВТС России

    133. Взаимодействие с представителями средств массовой информации (далее – СМИ), передача им какой-либо информации или документов осуществляются в установленном порядке директором ФСВТС России, первым заместителем и заместителями директора ФСВТС России, уполномоченными должностными лицами ФСВТС России, в отдельных случаях – другими должностным лицами по разрешению (указанию, поручению) директора.
    134. Передача органам государственной власти или организациям Российской Федерации сведений в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, составляющих государственную тайну, полномочиями по распоряжению которыми наделен Министр обороны, осуществляется структурными подразделениями ФСВТС России по письменному решению директора ФСВТС России, первого заместителя или заместителей директора ФСВТС России или уполномоченных ими руководителей структурных подразделений, на которые эти функции возложены соответствующими правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минобороны России и ФСВТС России.
    Передача иностранным государствам сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в каждом отдельном случае по решению Правительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
    135. В целях обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСВТС России, директор:
    1) утверждает:
    перечень сведений о деятельности ФСВТС России, открытых для доступа российских граждан и организаций и составляющий информационный ресурс ФСВТС России;
    схему размещения информационного ресурса ФСВТС России – карту официального сайта ФСВТС России;
    инструкцию о порядке обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСВТС России;
    перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях ФСВТС России;
    положение об официальном сайте ФСВТС России;
    инструкцию об информационном и техническом сопровождении официального сайта ФСВТС России;
    регламент информационного наполнения тематических рубрик официального сайта ФСВТС России;
    2) создает редакционный совет по информационному и техническому сопровождению официального сайта ФСВТС России, определяет его состав и функции членов редакционного совета;
    3) возлагает ответственность за:
    обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСВТС России на руководителя уполномоченного структурного подразделения и на уполномоченные должностные лица;
    своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение, на которое возлагаются обязанности по формированию информационного ресурса ФСВТС России, соответствующей информации по наполнению тематических рубрик официального сайта ФСВТС России, ее достоверность и актуализацию на руководителей структурных подразделений и должностное лицо, уполномоченное на предоставление такой информации;
    4) определяет уполномоченное структурное подразделение, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления материалов о деятельности ФСВТС России.
    136. В перечень сведений о деятельности ФСВТС России, открытых для доступа граждан и организаций и составляющих информационный ресурс ФСВТС России, должна включаться информация о соответствии с перечнем сведений о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 7, ст. 658; 2008, № 48, ст. 5627), за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа.
    137. Информационный ресурс ФСВТС России формируется на основе перечня сведений о деятельности ФСВТС России, открытых для доступа российских граждан и организаций, а также включает в себя сведения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».
    138. Организация работ по подготовке материалов для размещения на официальном сайте ФСВТС России возлагается на руководителей структурных подразделений.
    139. Порядок взаимодействий структурных подразделений ФСВТС России при формировании и обновлении информационного ресурса, работы по размещению информации о деятельности ФСВТС России на сайте осуществляются в соответствии с:
    инструкцией о порядке обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности ФСВТС России;
    инструкцией о порядке информационного и технического сопровождения официального сайта ФСВТС России.


    Дата публикации: 20.07.2009

      поиск на сайте

      поиск НПА


     

     

     


    2017 © ФСВТС России
    115324, г. Москва, Овчинниковская наб., 18/1
    Все права на материалы ФСВТС России охраняются в соответствии с законодательством РФ.
    При полном или частичном использовании материалов ссылка на fsvts.gov.ru обязательна.