• Календарь публикаций:


  • Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 424
    "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям"

    На основании части 6 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Установить, что:
    а) операторы федеральных государственных информационных систем, созданных или используемых в целях реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти и содержащих сведения, указанные в перечне сведений о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (далее - информационные системы общего пользования), при подключении информационных систем общего пользования к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, обязаны обеспечить:
    защиту информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, от уничтожения, изменения и блокирования доступа к ней;
    постоянный контроль возможности доступа неограниченного круга лиц к информационным системам общего пользования;
    восстановление информации, измененной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, в течение не более 8 часов;
    использование при подключении информационных систем общего пользования к информационно-телекоммуникационным сетям средств защиты информации, прошедших оценку соответствия (в том числе в установленных случаях сертификацию), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    б) операторы информационных систем общего пользования и операторы связи обязаны обеспечивать информационную безопасность при подключении информационных систем общего пользования к информационно-телекоммуникационным сетям;
    в) финансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, осуществляется за счет средств, указанных в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".
    2. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить требования по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования.
    3. Федеральной службе безопасности Российской Федерации совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в 3-месячный срок утвердить требования о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования.
    4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации учитывать требования, предусмотренные настоящим постановлением, при подключении региональных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    В. Путин

    Москва
    18 мая 2009 г.
    N 424


    Скачать: 424.docx424.docxdocx.: 16,77 кб






    Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644
    "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"

    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые:
    Положение о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
    изменения, которые вносятся в Положение о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 37, ст. 4416).
    2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
    3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
    а) утвердить в 2-месячный срок:
    методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем;
    методические указания по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предусматривающие в том числе:
    правила классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
    формы электронного паспорта информационной системы и электронного паспорта компонента информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
    порядок формирования уникальных идентификационных номеров информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и присвоения уникальных идентификационных номеров этим системам и компонентам;
    правила размещения федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления;
    методику оценки эффективности и результативности мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
    б) обеспечить в 4-месячный срок в соответствии с методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры размещение в системе учета информационных систем сведений, внесенных в реестр федеральных государственных информационных систем в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем", до вступления в силу настоящего постановления.
    4. Федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами:
    а) утвердить в 3-месячный срок правовой акт об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем, предусматривающий:
    определение лица в должности не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти (органа управления государственным внебюджетным фондом), ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем;
    определение ответственных должностных лиц, обеспечивающих размещение сведений в системе учета информационных систем;
    порядок организации и осуществления в федеральном органе исполнительной власти (органе управления государственным внебюджетным фондом) работ по подготовке сведений для размещения в системе учета информационных систем и размещению этих сведений в указанной системе в соответствии с методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
    б) направить в 3-дневный срок со дня утверждения правового акта об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем копию указанного акта в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
    в) обеспечить в месячный срок со дня утверждения правового акта об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, созданных и (или) модернизированных и (либо) введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, не внесенных в реестр федеральных государственных информационных систем в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем".
    5. Рекомендовать иным государственным органам руководствоваться в своей деятельности настоящим постановлением.
    6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
    а) использовать в своей деятельности и деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации систему учета информационных систем в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;
    б) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, утвердить правовой акт, определяющий требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в котором в том числе:
    определить исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный от имени субъекта Российской Федерации на размещение сведений в системе учета информационных систем;
    определить порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным от имени субъекта Российской Федерации на размещение сведений в системе учета информационных систем, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, для их размещения в системе учета информационных систем;
    в) обеспечить размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в системе учета информационных систем.
    7. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2006 г. N 298 "О создании системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 21, ст. 2272).
    8. Абзац третий пункта 1 вступает в силу с 1 января 2013 г.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    Д. Медведев

    Москва
    26 июня 2012 г. N 644

    Положение
    о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
    (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644)


    I. Общие положения


    1. Федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), предназначена для информационно-аналитического обеспечения управления информатизацией на этапах принятия решения о создании государственной информационной системы, планирования и реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем (включая информационные технологии, технические средства и информационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования), осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее соответственно - государственные органы, мероприятия по информатизации), а также учета результатов проводимых мероприятий по информатизации, оценки их результативности и эффективности, использования результатов проведенных мероприятий по информатизации.
    2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
    "компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий государственных органов, так и для обеспечения функционирования информационных систем;
    "объекты учета" - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
    "электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в системе учета информационных систем в виде электронного документа в формате, установленном методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - методические указания по учету).
    3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком системы учета информационных систем и ее оператором, а также обеспечивает ее бесперебойное функционирование, регламентированный доступ государственных органов к системе учета информационных систем и применение в указанной системе электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности сведений в системе учета информационных систем.

    II. Основные принципы функционирования системы учета информационных систем и ее структура


    4. Основными принципами функционирования системы учета информационных систем являются:
    а) обеспечение полноты и достоверности сведений об объектах учета и применение электронной подписи для подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности этих сведений;
    б) применение единой системы идентификации объектов учета и единых правил их классификации;
    в) обеспечение надежного функционирования системы учета информационных систем в том числе путем реализации мероприятий по защите информации, а также удаленного доступа к ней для пользователей этой системы, осуществляемого после их идентификации, авторизации и аутентификации;
    г) исключение дублирования размещения сведений об объектах учета, неизменяемых на всех этапах жизненного цикла объектов учета;
    д) обеспечение возможности размещения сведений об объектах учета в системе учета информационных систем одним из следующих способов:
    формирование и размещение сведений непосредственно в системе учета информационных систем;
    размещение в системе учета информационных систем сведений об объектах учета, сформированных в информационных системах государственных органов, интегрированных государственными органами с системой учета информационных систем в соответствии с едиными стандартами и протоколами информационного взаимодействия, разрабатываемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
    е) обеспечение мониторинга и анализа эффективности и результативности создания, развития, модернизации и эксплуатации (использования) объектов учета на основе размещенных в системе учета информационных систем сведений с использованием средств их аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики;
    ж) обеспечение в соответствии с требованиями методических указаний по учету открытого доступа к размещенным в системе учета информационных систем сведениям об объектах учета, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, на портале ведомственной и региональной информатизации (http://365.minsvyaz.ru/), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru).
    5. Система учета информационных систем имеет следующую структуру:
    а) подсистема учета информационных систем, предназначенная для размещения, хранения, ведения и обеспечения доступа к электронным паспортам объектов учета;
    б) подсистема мониторинга и анализа, предназначенная для обеспечения мониторинга использования государственными органами объектов учета, а также для построения рейтингов объектов учета и государственных органов по заданным критериям;
    в) подсистема информационного взаимодействия, предназначенная для обеспечения интеграции системы учета информационных систем и других (внешних) информационных систем, а также для обеспечения открытого доступа заинтересованных организаций и граждан к информации о состоянии информатизации государственных органов.

    III. Организация размещения сведений в системе учета информационных систем


    6. Государственные органы осуществляют размещение сведений об объектах учета в системе учета информационных систем, избрав один из способов, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящего Положения.
    7. Государственные органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, размещаемых ими в системе учета информационных систем.
    8. Размещение сведений в системе учета информационных систем государственными органами, включая их актуализацию, а также ведение учета объектов учета осуществляется в форме электронных паспортов объектов учета.
    Состав реквизитов электронных паспортов объектов учета, а также особенности их заполнения определяются методическими указаниями по учету.
    Методические указания по учету подлежат утверждению Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после их рассмотрения и одобрения на заседании Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
    9. Государственный орган размещает в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета следующие сведения об объекте учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения):
    а) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;
    б) наименование объекта учета;
    в) цель, назначение и область применения объекта учета;
    г) классификационные признаки объекта учета;
    д) функции и полномочия государственного органа, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;
    е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;
    ж) сведения о должностных лицах государственного органа, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;
    з) сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);
    и) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;
    к) при необходимости сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;
    л) при необходимости сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
    м) иные сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету.
    10. Государственный орган подписывает заполненный электронный паспорт объекта учета электронной подписью должностного лица, ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем, или уполномоченного им лица.
    11. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверяет представленные государственными органами в системе учета информационных систем сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня их размещения на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Положения, и требованиям методических указаний по учету.
    12. В случае соответствия размещенных в системе учета информационных систем сведений требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Положения, и требованиям методических указаний по учету Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации присваивает в установленном порядке объекту учета уникальный идентификационный номер. В случае несоответствия размещенных сведений указанным требованиям идентификационный номер объекту учета не присваивается, а в системе учета информационных систем формируется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    13. Государственный орган дорабатывает в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, размещенные в системе учета информационных систем сведения об объектах учета с целью устранения выявленных несоответствий.
    Проверка повторно размещенных в системе учета информационных систем сведений об объектах учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 12 настоящего Положения.
    14. Электронный паспорт объекта учета в автоматическом режиме дополняется сведениями об относящихся к объекту учета мероприятиях по информатизации, включенных в планы информатизации государственных органов, подготовленные с использованием информационной системы управления ведомственной и региональной информатизацией Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", в том числе с указанием по каждому объекту учета:
    а) перечня мероприятий по информатизации, включая перечень и количество товаров, перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации таких мероприятий;
    б) ожидаемых результатов реализации мероприятий по информатизации;
    в) потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации;
    г) иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету.
    15. Размещенные сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации государственным органом в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:
    а) объявление торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:
    даты объявления торгов (запроса котировок цен);
    ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запроса котировок цен);
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:
    стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;
    срока исполнения государственного контракта;
    сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами государственных органов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    в) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
    реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;
    стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;
    сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:
    реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;
    сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:
    даты учета соответствующей операции;
    балансовой стоимости объекта учета;
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    е) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:
    даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    ж) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:
    реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    з) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:
    реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);
    причины прекращения эксплуатации объектов учета;
    иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;
    и) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).
    16. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе запрашивать от государственных органов дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета информационных систем сведений.

    Изменения,
    которые вносятся в Положение о регистрации федеральных государственных информационных систем
    (утв.
    постановлением Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644)


    1. В абзаце первом пункта 10 слова "подпунктами "в" - "ф" заменить словами "подпунктами "в" - "е", "и", "л", "н", "п", "с" - "т" и "ф".
    2. Подпункт "а" пункта 11 признать утратившим силу.
    3. Дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
    "11.1. Электронную копию (электронный образ) решения о создании федеральной государственной информационной системы или выписки из решения, предусматривающего создание такой информационной системы, оператор реестра получает из федеральной государственной информационной системы учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.".
    4. Пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:
    "В регистрации и актуализации сведений может быть также отказано в случае отсутствия сведений о государственной информационной системе в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.".
    5. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
    "23.1. Сведения, предусмотренные подпунктами "ж" - "з", "к", "м", "о", "р" и "у" пункта 23 настоящего Положения, включаются в реестр из числа сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.".

    Скачать: 644.docx644.docxdocx.: 30,28 кб







    Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861
    "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"

    В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые:
    Положение о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
    Правила ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
    Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
    требования к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций).
    2. Определить:
    Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - оператором федеральных государственных информационных систем "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - федеральный реестр, единый портал);
    Министерство экономического развития Российской Федерации - уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    3. Установить, что реализация федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов функций по ведению федерального реестра, предусмотренных Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными настоящим постановлением, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование их деятельности.
    4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить требования к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых на едином портале, а также порядок разработки и размещения интерактивных форм указанных заявлений на едином портале.
    5. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления руководствоваться настоящим постановлением при утверждении актов, определяющих порядок формирования и ведения региональных и муниципальных реестров услуг (функций) с использованием государственных и муниципальных информационных систем, в том числе порядок размещения в них сведений.
    6. Подпункт "в" пункта 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 июля 2012 г.
    7. В абзаце третьем подпункта "а" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503), слово "Сводный" заменить словом "Федеральный".
    8. Признать утратившими силу:
    постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061);
    постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2010 г. N 445 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3352).

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    В. Путин

    Москва
    24 октября 2011 г.
    N 861

    Положение
    о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"
    (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861)


    1. Федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции).
    2. Федеральный реестр состоит из следующих разделов:
    а) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
    б) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    в) реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления;
    г) справочная информация.
    3. Реестр, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:
    а) о государственных услугах, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
    б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;
    в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень таких услуг;
    г) о функциях, исполняемых федеральными органами исполнительной власти.
    4. Реестр, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:
    а) о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в утверждаемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации перечни таких услуг;
    г) о функциях, исполняемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
    5. Реестр, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения:
    а) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления;
    б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления;
    в) об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления перечни таких услуг;
    г) о функциях, исполняемых органами местного самоуправления.
    6. Раздел, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2 настоящего Положения, содержит справочную информацию о федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.
    7. Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в федеральном реестре осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.
    8. Сведения, содержащиеся в федеральном реестре, образуют информационный ресурс федерального реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 3.
    9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее - участники информационного взаимодействия).
    10. Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
    11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:
    а) утверждает по согласованию с оператором федерального реестра:
    методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм федерального реестра сведениями об услугах (функциях);
    методические рекомендации по обеспечению размещения в федеральном реестре сведений, содержащихся в реестрах государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реестрах муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления (в том числе в части справочной информации);
    правила формирования уникального реестрового номера услуги (функции);
    б) осуществляет ведение реестра, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой размещение в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях) после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в них изменений и исключение сведений из реестра;
    в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;
    г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в федеральном реестре;
    д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее - ответственные лица).
    12. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:
    а) осуществляет публикацию сведений об услугах (функциях), содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;
    б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения;
    в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;
    г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;
    д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в федеральном реестре, и осуществляет их хранение.
    13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:
    а) определяют лиц, ответственных за представление сведений об услугах (функциях) для размещения в федеральном реестре;
    б) осуществляют в случаях, установленных Правилами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, согласование представленных сведений об услугах (функциях);
    в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.
    14. Представление для размещения в федеральном реестре сведений об услугах (функциях), а также согласование этих сведений заверяется электронной подписью соответствующего ответственного лица участника информационного взаимодействия.
    15. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), представленных для размещения в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.
    Приложение N 1
    к Положению о федеральной
    государственной информационной системе
    "Федеральный реестр государственных
    и муниципальных услуг (функций)"

    Перечень
    сведений о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации)


    1. Наименование услуги.
    2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
    3. Наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющих услугу.
    4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.
    5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).
    6. Способы предоставления услуги.
    7. Описание результата предоставления услуги.
    8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.
    9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.
    10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.
    11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.
    12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.
    13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).
    14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
    15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.
    16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.
    17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.
    18. Показатели доступности и качества услуги.
    19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
    20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.
    21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
    22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).
    Приложение N 2
    к Положению о федеральной
    государственной информационной системе
    "Федеральный реестр государственных
    и муниципальных услуг (функций)"

    Перечень
    сведений о государственной (муниципальной) функции


    1. Наименование функции.
    2. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, исполняющих функцию.
    3. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.
    4. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).
    5. Предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - контроль (надзор)).
    6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).
    7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
    8. Описание результата исполнения функции.
    9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).
    10. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.
    11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями)).
    12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).
    13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.
    14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.
    15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).
    Приложение N 3
    к Положению о федеральной
    государственной информационной системе
    "Федеральный реестр государственных
    и муниципальных услуг (функций)"

    Перечень
    сведений, содержащихся в разделе справочной информации


    1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.
    2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение государственной (муниципальной) функции).
    3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.
    4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных или муниципальных услуг.
    5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.
    6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.

    Правила
    ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"
    (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861)

    I. Общие положения



    1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).
    2. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, представляющие сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) для размещения в федеральном реестре, являются участниками информационного взаимодействия.
    Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра.
    3. Представление сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) для размещения в соответствующих разделах федерального реестра осуществляется путем заполнения электронных форм федерального реестра.
    Структура электронных форм федерального реестра и порядок их заполнения определяются в методических рекомендациях о порядке заполнения электронных форм федерального реестра, утверждаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    4. Участники информационного взаимодействия назначают лиц, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра, а участники информационного взаимодействия, осуществляющие в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил согласование сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), представляемых для размещения в федеральном реестре, назначают также лиц, ответственных за осуществление указанного согласования (далее - ответственные лица). Выполнение операций по заполнению электронных форм федерального реестра и осуществление такого согласования могут быть возложены на одно ответственное лицо.

    II. Порядок размещения в федеральном реестре сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти и (или) органами государственных внебюджетных фондов


    5. Представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в реестре государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти и (или) органами государственных внебюджетных фондов, входящем в состав федерального реестра (далее - раздел "А" федерального реестра), осуществляют федеральные органы исполнительной власти и (или) органы государственных внебюджетных фондов, предоставляющие соответствующие государственные услуги (исполняющие соответствующие государственные функции).
    Если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько федеральных органов исполнительной власти и (или) органов государственных внебюджетных фондов, то формирование и представление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в разделе "А" федерального реестра осуществляют федеральный орган исполнительной власти и (или) орган государственного внебюджетного фонда, предоставляющие заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующие итоговый результат исполнения функции).
    Представление для размещения в разделе "А" федерального реестра сведений об услугах, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и (или) органами государственных внебюджетных фондов и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, осуществляют федеральные органы исполнительной власти и (или) органы государственных внебюджетных фондов, в ведении которых находятся такие учреждения и организации.
    Представление для размещения в разделе "А" федерального реестра сведений о государственных услугах, предоставляемых федеральными государственными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляют федеральные органы исполнительной власти и (или) органы государственных внебюджетных фондов, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).
    6. Сведения о государственных услугах (функциях) подлежат представлению для размещения в разделе "А" федерального реестра в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего полномочие федерального органа исполнительной власти и (или) органа государственного внебюджетного фонда по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции).
    7. Сведения о государственных услугах (функциях), представляемые для размещения в разделе "А" федерального реестра федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении федерального министерства (за исключением случаев, когда такой федеральный орган исполнительной власти самостоятельно разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности), и (или) органами государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых осуществляют федеральные министерства, подлежат согласованию с соответствующими федеральными министерствами в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Правил.
    8. Сведения о государственных услугах (функциях), представляемые для размещения в разделе "А" федерального реестра федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении федерального министерства (за исключением случаев, когда федеральный орган исполнительной власти самостоятельно разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности), или органами государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых осуществляет федеральное министерство, направляются указанными органами на согласование в электронном виде в соответствующее федеральное министерство.
    Федеральное министерство в течение 3 календарных дней осуществляет проверку полноты и достоверности представленных в электронном виде сведений о государственных услугах (функциях) и согласовывает их посредством подписания электронной подписью ответственного лица либо направляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или орган государственного внебюджетного фонда в электронной форме уведомление о несоответствии представленных сведений нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) нарушении правил заполнения электронных форм федерального реестра (далее - нарушения) с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о государственных услугах (функциях).
    После согласования с федеральным министерством представляемых сведений о государственных услугах (функциях) федеральный орган исполнительной власти и (или) орган государственного внебюджетного фонда представляют их в электронной форме в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра для размещения в разделе "А" федерального реестра.
    В случае если федеральный орган исполнительной власти находится в ведении федерального министерства, но самостоятельно разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, то сведения о государственных услугах (функциях) для размещения в разделе "А" федерального реестра представляются этим органом в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра без согласования с федеральным министерством.
    9. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра в течение 7 календарных дней со дня представления федеральными органами исполнительной власти и (или) органами государственных внебюджетных фондов сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в разделе "А" федерального реестра проверяет их полноту и достоверность.
    Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной подписью ответственного лица и размещаются в разделе "А" федерального реестра уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    В случае выявления по результатам проверки нарушений уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в разделе "А" федерального реестра.
    10. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра при обнаружении сведений, подлежащих исключению из раздела "А" федерального реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в электронной форме уведомление о необходимости исключения сведений о государственных услугах (функциях) из федерального реестра.
    11. Основанием для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из федерального реестра являются следующие обстоятельства:
    а) вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которыми упразднено предоставление государственной услуги (исполнение функции);
    б) несоответствие сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в разделе "А" федерального реестра, требованиям, установленным пунктом 7 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (далее - Положение о федеральном реестре), при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях).
    12. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (функциях), размещенные в разделе "А" федерального реестра, и исключение сведений о государственных услугах (функциях) из указанного раздела осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.
    13. Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из раздела "А" федерального реестра осуществляется уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра на основании представления федерального органа исполнительной власти и (или) органа государственного внебюджетного фонда, которые осуществили их представление для размещения в разделе "А" федерального реестра, либо его правопреемником.
    14. В случае исключения сведений о государственной услуге (функции) из раздела "А" федерального реестра оператор федерального реестра обеспечивает хранение в федеральном реестре информации о наименовании государственной услуги (функции) и ее реестровом номере.

    III. Порядок размещения в федеральном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления


    15. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации определяет исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который наделяется полномочиями по формированию, проверке и размещению в федеральном реестре сведений, указанных в пунктах 4 и 5 Положения о федеральном реестре (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).
    16. Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, сведения из которого размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "б" пункта 2 Положения о федеральном реестре (далее - раздел "Б" федерального реестра), определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
    17. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, сведения из которого размещаются во входящем в состав федерального реестра разделе, указанном в подпункте "в" пункта 2 Положения о федеральном реестре (далее - раздел "В" федерального реестра), определяется органом местного самоуправления муниципального образования.
    18. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет ведение разделов "Б" и "В" федерального реестра.
    19. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления с уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
    20. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, размещаются в разделе "Б" федерального реестра.
    Сведения о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления, размещаются в разделе "В" федерального реестра.
    21. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, размещаются представителями уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации путем заполнения электронных форм разделов "Б" и "В" федерального реестра или размещения в них сведений из реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления. Размещаемые сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях) подписываются электронной подписью лица, назначенного уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации ответственным за работу с федеральным реестром.
    22. Сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), формируемые и размещаемые в разделах "Б" и "В" федерального реестра уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проходят с помощью средств федерального реестра автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации в соответствующем разделе федерального реестра. Автоматизированная формально-логическая проверка предусматривает проверку правильности заполнения электронных форм разделов "Б" и "В" федерального реестра сведениями о государственных и муниципальных услугах (функциях) согласно методическим рекомендациям о порядке заполнения электронных форм федерального реестра.
    Если по результатам проверки выявлены нарушения формально-логического порядка, то уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра незамедлительно направляет соответствующему уполномоченному исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях и необходимости внесения изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещенные в разделах "Б" и "В" федерального реестра. Копия такого уведомления одновременно направляется оператору федерального реестра.
    23. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещенные в разделах "Б" и "В" федерального реестра, а также исключение сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) осуществляются в порядке, предусмотренном для их размещения.

    IV. Порядок размещения справочной информации в федеральном реестре


    24. Размещение и внесение изменений в раздел справочной информации, входящий в состав федерального реестра, осуществляют ответственные лица путем заполнения электронных форм федерального реестра или посредством размещения в федеральном реестре сведений из информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
    Размещенная справочная информация подписывается электронной подписью ответственных лиц.
    25. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации федерального реестра, проверке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра не подлежат.

    V. Обеспечение ответственных лиц сертификатами ключей проверки электронных подписей


    26. Участники информационного взаимодействия организуют работу по получению назначенными ими ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронных подписей, а при необходимости - и ключей электронных подписей. Сертификаты ключей проверки электронных подписей, а при обращении участников информационного взаимодействия - и ключи электронных подписей выдаются удостоверяющими центрами, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной подписи.
    27. Удостоверяющие центры в течение 1 календарного дня со дня выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи и ключа электронной подписи уведомляют об этом оператора федерального реестра и уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    28. Подтверждение действительности сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных участникам информационного взаимодействия, обеспечивается удостоверяющими центрами в ежедневном круглосуточном режиме.
    29. В случае возникновения обстоятельств, не позволяющих ответственному лицу правомерно использовать электронную подпись и средства электронной подписи для представления и размещения в федеральном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), участники информационного взаимодействия, чьими сотрудниками являются ответственные лица, в течение 1 календарного дня со дня наступления таких обстоятельств обязаны уведомить об этих обстоятельствах удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, оператора федерального реестра и уполномоченный орган по ведению информационного ресурса федерального реестра.

    Положение
    о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
    (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861)


    1. Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) обеспечивает:
    а) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - функции), содержащимся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр);
    б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями);
    в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием единого портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также предоставления таких услуг учреждениями (организациями).
    2. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором единого портала.
    3. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    4. Публикация сведений из реестра государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, входящего в состав федерального реестра, на едином портале осуществляется оператором единого портала в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня подписания их электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса федерального реестра.
    Публикация на едином портале сведений из реестра государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, входящих в состав федерального реестра, осуществляется оператором единого портала в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня прохождения формально-логической проверки в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
    Публикация сведений из раздела федерального реестра, содержащего справочную информацию, на едином портале осуществляется в течение 1 календарного дня со дня их подписания электронной подписью ответственного лица федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
    5. Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых на едином портале, определяется в приложениях N 1 - 3 к Положению о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
    Помимо указанных сведений оператор единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации вправе разместить на едином портале дополнительные сведения.
    6. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), опубликованных на едином портале, осуществляется после внесения в порядке, установленном Правилами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, изменений в федеральный реестр в части соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций).
    7. Для предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также услуг учреждений (организаций) с использованием единого портала обеспечиваются:
    а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);
    б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
    в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием единого портала;
    г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в указанной форме запрещено федеральным законом;
    д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг.
    8. Оператор единого портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к единому порталу и получения услуг в электронной форме.
    9. Предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием единого портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
    Порядок регистрации и авторизации заявителя на едином портале устанавливается оператором единого портала по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
    10. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала осуществляется с применением электронной подписи.
    Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием единого портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.
    11. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием единого портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов (далее - интерактивные формы).
    12. Порядок разработки интерактивных форм и их размещения на едином портале устанавливается оператором единого портала.
    13. Направление принятых на едином портале заявлений и документов в информационные системы федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
    14. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием единого портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах предоставляющих услуги органов и учреждений (организаций), указанных в пункте 13 настоящего Положения.
    15. Предоставляющие услуги органы и учреждения (организации), указанные в пункте 13 настоящего Положения, обеспечивают:
    а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
    б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия.
    16. Порядок осуществления уплаты заявителем в электронной форме с использованием единого портала государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг устанавливается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством.

    Требования
    к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)
    (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861)


    1. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций), являющиеся государственными информационными системами субъектов Российской Федерации (далее - региональные порталы).
    2. Региональные порталы должны обеспечивать:
    а) доступ заявителей к сведениям о предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) государственных и муниципальных услугах (исполняемых функциях), размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг (функций) субъектов Российской Федерации и реестров муниципальных услуг (функций);
    б) предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);
    в) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
    3. Помимо сведений, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего документа, на региональных порталах могут размещаться дополнительные сведения.
    Состав дополнительных сведений определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
    4. Сведения, размещаемые исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на региональных порталах, должны быть тождественны сведениям, представляемым ими для размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
    5. Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональных порталов обеспечиваются:
    а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);
    б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
    в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием регионального портала;
    г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;
    д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала с информационной системой Федерального казначейства.
    6. Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные требования к региональным порталам, функционирующим в этих субъектах Российской Федерации, не противоречащие положениям настоящего документа.


    Скачать: 861.docx861.docxdocx.: 44,72 кб







    Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977
    "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"

    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Создать федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
    2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
    является государственным заказчиком создания и эксплуатации единой системы идентификации и аутентификации, а также оператором указанной системы;
    осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти по использованию единой системы идентификации и аутентификации.
    3. Утвердить прилагаемые:
    требования к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
    изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
    4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
    утвердить до 1 апреля 2012 г. положение о единой системе идентификации и аутентификации;
    обеспечить до 15 апреля 2012 г. ввод в эксплуатацию единой системы идентификации и аутентификации.
    5. Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов идентификацию, аутентификацию, авторизацию и регистрацию физических и юридических лиц в целях предоставления государственных услуг, в том числе предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), а также в целях межведомственного электронного взаимодействия, исполнения государственных функций и формирования базовых государственных информационных ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, осуществлять с 15 апреля 2012 г. путем использования единой системы идентификации и аутентификации.
    6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления идентификацию, аутентификацию, авторизацию и регистрацию физических и юридических лиц в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), а также в целях межведомственного электронного взаимодействия, исполнения государственных и муниципальных функций, формирования базовых государственных информационных ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, осуществлять с 15 апреля 2012 г. путем использования единой системы идентификации и аутентификации.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    В. Путин

    Москва
    28 ноября 2011 г.
    N 977

    Требования
    к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"


    1. Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) должна обеспечивать санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в единой системе идентификации и аутентификации (далее - участники информационного взаимодействия) к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах, в следующих целях:
    а) предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);
    б) исполнение государственных и муниципальных функций;
    в) формирование базовых государственных информационных ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации;
    г) межведомственное электронное взаимодействие;
    д) иные цели, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
    2. Санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящих требований, должен предоставляться с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем.
    3. В единой системе идентификации и аутентификации санкционированный доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящих требований, должен осуществляться посредством использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, следующими участниками информационного взаимодействия:
    а) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;
    б) заявители - физические и юридические лица.
    4. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать взаимодействие государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, которые используются участниками информационного взаимодействия в целях, указанных в пункте 1 настоящих требований.
    5. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать осуществление следующих основных функций:
    а) идентификация участников информационного взаимодействия - сравнение идентификатора, вводимого участником информационного взаимодействия в любую из информационных систем, указанных в пункте 4 настоящих требований, с идентификатором этого участника, содержащимся в соответствующем базовом государственном информационном ресурсе, определяемом Правительством Российской Федерации;
    б) аутентификация участников информационного взаимодействия - проверка принадлежности участнику информационного взаимодействия введенного им идентификатора, а также подтверждение подлинности идентификатора;
    в) авторизация участников информационного взаимодействия - подтверждение наличия у участника информационного взаимодействия прав на получение доступа к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
    г) формирование перечня прошедших идентификацию и аутентификацию информационных систем, указанных в пункте 4 настоящих требований, участников информационного взаимодействия, органов и организаций, а также их идентификаторов в регистрах единой системы идентификации и аутентификации.
    6. Единая система идентификации и аутентификации должна включать в себя следующие регистры:
    а) регистр физических лиц;
    б) регистр юридических лиц;
    в) регистр должностных лиц органов и организаций, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 настоящих требований;
    г) регистр органов и организаций - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, а также иных организаций в случаях использования единой системы идентификации и аутентификации для целей, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации;
    д) регистр информационных систем.
    7. Виды идентификаторов, используемых в регистрах единой системы идентификации и аутентификации, определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 928 "О базовых государственных информационных ресурсах, и положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утверждаемым Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    8. Единая система идентификации и аутентификации должна обеспечивать защиту размещенной в ней информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
    (утв. постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977)


    1. Пункт 3 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503), изложить в следующей редакции:
    "3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия:
    а) при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
    б) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.".
    2. В Положении об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; N 44, ст. 6274):
    а) в пункте 2:
    абзац пятый подпункта "а" изложить в следующей редакции:
    "федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";";
    в абзаце втором подпункта "б" слова "заявителей о деятельности" заменить словами "физических и юридических лиц (далее - заявители) о деятельности";
    б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. Доступ должностных лиц органов и организаций к информационным ресурсам информационных систем иных органов и организаций и элементам инфраструктуры взаимодействия, а также доступ заявителей к информационным ресурсам информационных систем органов и организаций и элементам инфраструктуры взаимодействия предоставляется при условии прохождения идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".".
    3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274):
    а) в пункте 9 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного указанным постановлением, слова "информационной системы идентификации и аутентификации, входящей в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" заменить словами "федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
    б) в подпункте "в" пункта 2 требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных указанным постановлением, слова "информационной системы идентификации и аутентификации, входящей в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" заменить словами "федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".


    Скачать: 977.docx977.docxdocx.: 21,92 кб

    Дата публикации: 31.01.2013


      поиск на сайте
      поиск НПА

     

     

     








    2017 © ФСВТС России
    115324, г. Москва, Овчинниковская наб., 18/1
    Все права на материалы ФСВТС России охраняются в соответствии с законодательством РФ.
    При полном или частичном использовании материалов ссылка на fsvts.gov.ru обязательна.